Wykonanie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Biesiekierz oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów

Wykonanie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Biesiekierz oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:

1) wykonanie usług odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i biodegradowalnych z dostarczeniem tych odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK),

2) wykonanie usług odbierania i zagospodarowania odpadów segregowanych, wielkogabarytowych, a także przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, armatury łazienkowej oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych, od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie gminy Biesiekierz,

3)zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK) w celu umożliwienia mieszkańcom przekazywania odpadów w terminach, innych niż przewidziane w harmonogramie wywozu odpadów.

Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określony został w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz we wzorze umowy, które stanowią załączniki nr 1 i 2 SIWZ.

Gmina Biesiekierz

Przedmiotem zamówienia jest:

1) wykonanie usług odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i biodegradowalnych z dostarczeniem tych odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w Sianowie, ul. Łubuszan 80 w okresie od 1.1.2021 do 12.5.2021,

2) wykonanie usług odbierania odpadów komunalnych zmieszanych i biodegradowalnych z dostarczeniem tych odpadów do dowolnie wybranej Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) w okresie od 13.05.2021 r. do dnia zakończenia trwania umowy,

3) wykonanie usług odbierania i zagospodarowania odpadów segregowanych, wielkogabarytowych, a także przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, armatury łazienkowej oraz zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych, od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, na terenie gminy Biesiekierz,

4) zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów (PSZOK) w celu umożliwienia mieszkańcom przekazywania odpadów w terminach, innych niż przewidziane w harmonogramie wywozu odpadów.

Wykonawca jest zobowiązany do realizacji przedmiotu zamówienia przy zachowaniu należytej staranności, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności z:

1) ustawą z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1454 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1403) wraz z przepisami wykonawczymi,

2) ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t. j. Dz.U. 2019 r., poz.701 z późn. zm.) wraz z przepisami wykonawczymi,

3) aktami prawa miejscowego, których okres obowiązywania rozpocznie się w dacie 1 stycznia 2021 roku, tj.:

a) Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Biesiekierz,

b) Regulamin punktu selektywnej zbiórki odpadów,

c) Uchwała w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych z terenu gminy Biesiekierz od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów,

4) Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów. Dz.U z 2016 r poz. 19.

Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określony został w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz we wzorze umowy, które stanowią załączniki nr 1 i 2 SIWZ.

Zamawiający na podstawie art. 29 ust. 3a Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę/podwykonawcę na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy osoby wykonujące następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:

1) prace fizyczne bezpośrednio związane z odbiorem odpadów komunalnych (w szczególności: opróżnianie pojemników, załadunek worków do pojazdów specjalistycznych przystosowanych do odbioru odpadów),

2) kierowanie pojazdami wykorzystywanymi do realizacji przedmiotu zamówienia,

3) koordynowanie zadań Wykonawcy w zakresie realizacji zamówienia.

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków informacje dodatkowe zamieszczono w tym miejscu:

1) Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zostanie zamieszczona na stronie: www.bip.biesiekierz.eu

2) Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego.

3) Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.

4) Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury określonej w dyspozycji art. 24aa Pzp, tzw. "procedura odwrócona”.

Kryterium oceny ofert

1. Cena oferty brutto za realizację przedmiotu zamówienia w okresie 1.1.2021–12.5.2021 8 %.

2. Cena oferty brutto za realizację przedmiotu zamówienia w okresie 13.5.2021–31.12.2023 52 %.

3. Poziom recyklingu -- 40 %/

1. O udzielenie niniejszego zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

2. Zamawiający przewiduje wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 Pzp.

W zakresie zdolności do prowadzenia działalności Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał:

a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej;

b) aktualne zezwolenie obejmujące prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem;

c) wpis do rejestru BDO

W celu wstępnego potwierdzenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, zamawiający żąda złożenia z ofertą, oświadczenia w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia – JEDZ, aktualnego na dzień składania ofert, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej, wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz zgodnie z poniższymi zasadami:

1) Wykonawca, który bierze udział samodzielnie w postępowaniu i nie polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedkłada JEDZ tylko w swoim zakresie,

2) w przypadku wskazania w ofercie oraz JEDZ podwykonawców, którzy swoimi zdolnościami lub sytuacją, nie wspierają wykonawcy w celu wykazania spełniania warunków, zamawiający nie wymaga złożenia odrębnego JEDZ dla tych podwykonawców (należy jedynie wypełnić JEDZ w części II sekcję D),

3) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, należy przedstawić odrębny JEDZ (należycie wypełniony i podpisany przez danego wykonawcę), zawierający informacje wymagane w częściach II–IV, dla każdego z biorących udział wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia,

4) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji co najmniej jednego innego podmiotu na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, musi złożyć swój własny JEDZ wraz z odrębnym JEDZ zawierającym stosowne informacje wskazane w części II, sekcji C JEDZ, odnoszące się do każdego z podmiotów, na którego zdolnościach lub sytuacji wykonawca polega i w zakresie, w którym podmiot ten udostępnia swoje zdolności wykonawcy, należycie wypełniony i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez dany podmiot.

W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 Pzp, dotyczących braku podstaw do wykluczenia, zamawiający wezwie wykonawcę do złożenia następujących dokumentów:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

2) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (Załącznik nr 9 do SIWZ),

3) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (Załącznik nr 10 do SIWZ),

4) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp,

C.D. sekcji III 1.1

5) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

6) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

7) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm.) (załącznik nr 11 do SIWZ).

Warunki składania dokumentów przez wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:

1) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

a) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (dokumenty wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert),

b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (dokumenty wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert).

2) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.

3) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

4) Wykonawca zobowiązany jest do złożenia dokumentów w języku polskim. Dokumenty sporządzone w języku obcym powinny zostać złożone wraz z tłumaczeniem na język polski.

Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Pzp.

Zgodnie z art. 26 ust. 6 ustawy Pzp wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 Pzp, jeżeli Zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty dotyczące tego Wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych. W takim przypadku wykonawca wskaże zamawiającemu oświadczenia lub dokumenty, które znajdują się w jego posiadaniu, z podaniem sygnatury postępowania, w którym wymagane dokumenty lub oświadczenia były składane, lub wskaże dostępność oświadczeń lub dokumentów w formie elektronicznej pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych.

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jedną usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy polegającą na odbiorze odpadów komunalnych o masie łącznej co najmniej 1 500 Mg (jeden tysiąc pięćset) w ciągu roku

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 Pzp, zamawiający wezwie go do złożenia następujących dokumentów:

1) wykazu wykonanych, a przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców (w tym wielkość odebranych odpadów komunalnych w Mg) wraz z załączeniem dowodów, że zostały wykonane lub są wykonywane należycie (załącznik nr 8 do SIWZ).

Zabezpieczenie należytego wykonania umowy ustala się w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

Warunki oraz zakres zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy określa projekt umowy stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ.

Zamawiający nie dokonuje zastrzeżenia zgodnie z art. 36a ust. 2 ustawy.

Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania firm podwykonawców. Pozostałe wymagania dotyczące podwykonawstwa zostały określone we wzorze umowy.

Siedziba Zamawiającego: Urząd Gminy w Biesiekierzu, Biesiekierz 103, 76-039 Biesiekierz, sala narad

Otwarcie ofert jest jawne. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl, ePUAPu https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej: sekretariat@biesiekierz.eu.

Szczegółowe informacje dotyczące funkcjonowania systemu miniPortal dostępne są na stronie Urzędu Zamówień Publicznych pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/e-zamowienia2/miniportal

Zamawiający żąda wniesienia wadium w kwocie 150 000,00 PLN (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Zasady wnoszenia wadium określone są w rozdziale XIII SIWZ.

Dokładne informacje na temat zasad wnoszenia odwołań i rozpatrywania środków ochrony prawnej:

Art. 179–198 g ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.